На фоне стремительного развития искусственного интеллекта, жесткой конкуренции за полупроводники и растущего давления со стороны США и Китая, ведущие европейские отраслевые ассоциации и технологические компании выступили с призывом к European Chips Act 2.0 — новой версии континентальной программы поддержки микропроцессорной индустрии. Согласно заявлению ассоциации SEMI Europe, бюджет программы должен быть увеличен до €20 млрд, а полупроводниковая отрасль приравнена к таким стратегическим направлениям, как авиакосмическая промышленность и оборона.
Причины обращения промышленности
Европейские компании и ассоциации обеспокоены тем, что первое поколение Chips Act (2023 года) не дало ожидаемых результатов: несмотря на заявленные в рамках программы инвестиции до €43 млрд, доля ЕС в мировом производстве полупроводников к 2030 году может остаться значительно ниже целевых 20 %. Подчеркивается, что конкуренты — США, Китай, Южная Корея и Тайвань — ускоряют программы субсидирования и поддержку цепочек поставок.
SEMI Europe рекомендует принципиальный сдвиг: от попыток «привлечь гигантов» и создания Fab-«первого в своем роде» к укреплению уже существующих цепочек — оборудования, материалов, проектирования. Позиция подчеркивает, что в Европе сосредоточены ключевые производители оборудования (например, ASML — Нидерланды), и поддержка именно этого сектора может дать «смарт-успех».
Ключевые предложения для Chips Act 2.0
Среди предложений SEMI Europe следующие:
- Отказ от жесткого условия «first-of-a-kind» (первая в своем роде фабрика) как обязательного условия получения государственной поддержки. Это позволит не гнаться лишь за передовыми узлами, а развивать и оборудование, и упаковку, и дизайн.
- Упрощение административных процедур: создание единой точки контакта (single-window) для компаний-инвесторов и государств, с жесткими публичными сроками решения о финансировании и лицензировании.
- Значительное увеличение бюджета: вышеупомянутые €20 млрд должны покрывать не только производство, но и дизайн, оборудование, упаковку, материалы и инфраструктуру. Это в четыре раза превышает требуемое финансирование первым Chips Act.
- Признание отрасли стратегическим приоритетом: Европейские государства в рамках коалиции во главе с Нидерландами требуют, чтобы сектор был приравнен к обороне и космической промышленности, с возможностью применения защищающих инструментов, включая экстренную помощь и процедуры национальной важности.
Почему это значимо именно сейчас
- Геополитика: В условиях эскалации технологического соперничества между США и Китаем Европа рискует оказаться технологически зависимой. Программы вроде Chips Act 2.0 дают шанс усилить роль ЕС как хаба в мировом полупроводниковом рынке.
- ИИ-инфраструктура: Спрос на чипы, упаковку, тестирование и оборудование растет взрывными темпами. Европа хочет участвовать в среднем и специализированном производстве, а не только ждать «ультра-узлов».
- Цепочки поставок: Первая версия Chips Act сконцентрировалась на Fab-линейках, но игнорировала комплектующие, материалы, оборудование и дизайн. Второй этап призван это исправить.
- Конкурентоспособность»: В сфере оборудования, материалов и автоматизации Европа все еще сохраняет сильные позиции. Поддержка этих сегментов может принести больший эффект с меньшими затратами.
Потенциальные риски и вызовы
● Финансирование и бюджетный приоритет: Увеличение до €20 млрд требует согласования среди стран-членов ЕС, что может замедлить процесс.
● Скорость реализации: Компании критикуют медлительность одобрения и бюрократию в первом Chips Act. Без ускорения процедура новых инвестиций может снова затянуться.
● Распределение средств: Как обеспечить, чтобы средства шли не только «на фронт-лайн» производства, но и на оборудование, материалы, дизайн и упаковку?
● Инвесторы и глобальные игроки: ЕС должен убедить глобальные компании принимать участие — без крупнейших производителей чипов Европа рискует остаться нишевым рынком.
● Стратегическая автономия: Приравнивание сектора к обороне требует новых правовых и организационных механизмов, чего нет в нынешней политике.
Что дальше?
По данным SEMI Europe, пересмотр Chips Act должен быть представлен уже к марту 2026 года. До того времени индустрия ожидает конкретных предложений: критерии отбора, сроки, бюджет, процессы. Для компаний будет важно:
- мониторить утверждение реформ и условия доступа к финансам;
- анализировать, как схема поддерживает не только производство, но и дизайн, оборудование и материалы;
- выстраивать инвестиционные планы с учетом изменяющихся правил и стимулов.
Итог
Призыв промышленности к “Chips Act 2.0” — это сигнал: Европа не готова оставаться наблюдателем на фоне беспрецедентного технологического сдвига.
Чипы становятся не просто компонентами электроники, а стратегическими элементами национальной безопасности и технологического суверенитета. Если Chips Act 2.0 будет правильно выстроен и финансирован — ЕС сможет укрепить свою роль в глобальной цепочке полупроводников.
Однако успех зависит от деталей: быстроты решений, гибкости процедур, приоритета оборудования и материалов, и способности привлечь глобальных игроков. В этом году на кону не только производственные мощности, но и будущее европейской технологической экосистемы.
